1959年，中国向几内亚政府无偿提供粮食援助，这是中非农业合作的最早起点。对非洲的农业合作主要集中在开展技术合作、兴办加工项目、建设农业基础设施、进行人员培训等方面。中非农业合作大体经历了3个历史阶段：
第一个阶段为无偿援助性质的农业合作。这个阶段始于1959年，止于20世纪70年代末。中国先后帮助非洲国家实施了近180个农业项目，包括农业技术试验站、农业技术推广站和一些规模较大的农场及农业加工项目等。主要内容是由地方农业部门派遣农业、畜牧水产等技术专家，帮助受援国进行种植，繁育良种，指导农业技术试验和技术推广，把中国先进适用的农业技术传授给非洲国家。这个阶段的中非农业合作是以中国向非洲国家提供无偿援助的方式进行的，不带任何附加条件，受援国单方面受益。
第二个阶段为改革调整时期的农业合作。20世纪70年代末，中国开始实行改革开放政策，对非援助方式和经援项目管理体制也逐步进行了调整，试行经援项目承包责任制，加强经济技术责任管理。这个阶段的中非农业合作，仍是以中国向非洲国家提供无偿援助的方式进行的，但是强调了援助项目的管理，实现责权利的统一，注重项目的经济效益，强化了双方受益。同时，中国的援外体制与国际惯例接轨，逐步推行国际经济合作的通行规则，探索新的合作形式，包括技术合作、管理合作、代管经营、租赁经营等，发展在平等互利基础上的新型双向合作关系，
第三个阶段为市场经济体制下的中非农业合作开发，随着中国正式确立社会主义市场经济体制,中非农业合作也进入了新的阶段，从1995年起，中国政府进一步明确了互利合作的对非援助方针，积极推行政府优惠贴息贷款援助新方式，鼓励对非援助与发展经贸、合作相结合，引导援助资金重点投向当地有资源、有市场的开发性项目，并明确企业是实施援助项目的主体。在这个阶段，中国一批企业利用援外资金、优惠贷款相继在非洲投资开发了一批新的农业项目，同时还改造振兴了一批老的援助项目，取得了一定的经济效益，也初步探索了按市场经济规律开展境外投资开发的一些经验和做法。
中国政府非常重视同非洲国家的农业合作，在鼓励以企业为主体开展多种形式合作的同时，还开展了一系列的人力资源开发、技术交流、双边技术合作等活动。近几年主要开展了以下工作：
推动政府农业部门间的交往中国与非洲国家农业部门的高层交往日益频繁,短短几年间,先后有近40个非洲国家的高级代表团访华,中国农业部门领导人也多次访问非洲，通过高层互访,交流了农业发展的经验,探讨了农业合作的重点领域,为农业合作创造了条件。到目前为止,中国已与埃及、埃塞俄比亚、南非和莫桑比克等10个国家签署了农、牧、渔业合作协议或谅解备忘录。这些协议的签署,突出了农业合作的重点,为进一步加强中非农业合作奠定了良好的基础。
对非洲实施援建项目近两年来，中国在非洲援助建设的农、牧、渔业项目近40个，帮助非洲国家整治农田,修坝筑堤,提供化肥、粮食和农机具，建设渔场码头、畜牧和水产养殖场等。
加强人力资源开发培训近年来，中国对非洲国家加强了人力资源培训，采取“送上门”和“请进来”相结合的方法，开展了形式多样的培训活动。仅2003年和2004两年，就为非洲举办了30多期农业技术培训班，对来自40多个非洲国家的政府官员和技术人员进行了培训，内容涉及种植业、畜牧业、渔业和农业管理等多个领域。
开展双边农业技术合作中国与埃塞俄比亚农业部门合作实施的农业职业技术教育与培训项目，是中国与非洲国家开展双边技术合作一个成功的样板。该项目由埃政府提供经费,中国政府选派教师赴埃承担农业职业技术学校的教学任务。自2001年职教项目执行以来，中国农业部已派出教师190余人次赴埃任教，帮助埃建立职业技术教育培训体系。逐步实施“绿色证书”工程，全面提高农民素质。该项目获得了埃政府的高度评价，同时也在埃塞俄比亚及其比邻的东非国家引起了巨大的反响并赢得了良好的声誉。中国还积极推动与塞拉利昂、南非、莫桑比克等一批非洲国家的双边技术合作，派出农业专家组进行实地考察，在了解当地情况和实际需要的基础上，提出了有针对性的合作建议，受到了广泛好评。
在多边框架下开展南南合作1994年以来，中国积极参加联合国粮农组织实施的粮食安全特别行动计划。已同毛里塔尼亚、加纳、埃塞俄比亚、马里和尼日利亚等非洲国家签署了“南南合作”协议，派出了500多名农业专家技术人员赴非洲国家，帮助发展农业生产，培训农业技术人员。 |