各市、县（市、区）农业局、新农村办：
2007年8月11－12日和18－20日，自治区党委书记、人大常委会主任刘奇葆先后在百色、河池、桂林考察调研时，就我区“三农”工作作了重要讲话。这不仅是对三市发展有重大指导作用，对搞好全区“三农”工作，加快富裕农民均有重要指导意义和深远影响。为了认真贯彻落实刘书记的重要讲话精神，加快推进我区现代农业发展和社会主义新农村建设，现将有关事项通知如下：
一、认真学习深刻领会刘书记的重要讲话精神。刘书记在考察中强调指出，必须始终把“三农”发展作为全局工作的重中之重，坚持统筹城乡发展，坚持以农民增收为中心，切实加强农业基础地位，大力发展现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，富裕农民生活，扎实推进社会主义新农村建设。刘书记的重要讲话立意深远，主题鲜明，重点突出，是结合广西实际贯彻落实中央1号文件精神的生动体现，是加快推进我区现代农业发展和新农村建设的行动指南，贴近实际，意义重大，指导有力。各级农业部门要保持高度的政治敏锐性，充分认识贯彻落实刘书记讲话精神的重要意义，组织广大干部职工认真学习刘书记的重要讲话，领会精神实质，把握科学内涵，以刘书记重要讲话为动力，振奋精神，鼓舞士气，进一步增强责任感和紧迫感，扎扎实实做好“三农”各项工作，加快推进现代农业发展和新农村建设。
二、准确把握贯彻刘书记讲话精神的总体要求。刘书记在调研时指出，要坚持发展特色效益农业，促进农民增收；要切实抓好粮食和生猪生产，确保有效供给；要大力推进农业产业化经营，加快现代农业建设；要加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力；要结合新农村建设，深入推进农村精神文明创建活动。刘书记提出的五项工作要求，是我区当前“三农”工作和新农村建设的重中之重。各级农业部门一定要把学习贯彻刘书记重要讲话精神与学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话相结合，与学习中央1号文件和自治区第九次党代会精神相结合，与“学习袁隆平当好农业人”活动相结合，与转变作风加强效能建设相结合，与当前正在部署开展的各项工作相结合。要紧紧围绕刘书记提出的总体要求，充分发挥部门职能作用，认真制订科学可行的实施计划，采取得力措施创造性地加以贯彻落实，扎扎实实地做好“三农”工作，促进粮食增产、农业增效、农民增收和农产品竞争力增强，努力实现现代农业发展和新农村建设新突破。
三、以实际行动确保刘书记讲话精神落到实处。贯彻落实刘书记重要讲话精神，关键在转作风、见行动、求实效。根据农业部门实际，下半年重点推进“助农增收•粮钱大行动”，主要包括以下七个具体行动。
（一）优势产业发展粮经行动。继续抓紧抓好下半年粮食生产，重点抓好超级稻、免耕抛秧、测土配方施肥和病虫害防治等先进实用技术推广，确保完成全年粮食生产计划。组织技术人员深入田头开展技术指导服务，加强农作物田间管理，向管理要产量、要质量、要效益。组织实施好水稻良种推广补贴等项目，抓好重大支农惠农政策落实。在稳定粮食生产的基础上，坚定不移地推进农业结构调整，大力发展特色效益农业。巩固水果、蔬菜、糖料蔗等传统优势产业，大抓桑蚕、食用菌等新兴优势产业，推进柑桔、香蕉等潜在优势产业，努力实现全年糖料蔗总产6000万吨、鲜茧产量突破20万吨、水果总产量650万吨的目标。
（二）农民素质提升培转行动。大力开展“千万农民大培训”，确保完成全年农民科技培训300万人次以上。突出抓好以农民转移就业为重点的劳务经济，全年完成农民工培训100万人，其中职业技能培训50万人，“阳光工程”培训9万人。同时做好服务，拓宽渠道，为农民外出务工创业提供更好的环境，加快农民向二、三产业转移步伐，努力完成全年我区农村外出务工780万人的任务。要积极创造条件，吸引鼓励农村外出劳务人员在务工地或返乡创业，扩大创收空间，提高收入水平。
（三）重大自然灾害攻坚行动。我区今年灾害较多，且特别严重，如应对不力将会出大问题。要加强对农作物重大病虫害的监测治理，特别是抓好水稻“两迁”害虫和蝗虫的防控工作。配合有关部门做好防汛抗旱工作，保证抗旱资金及电、油、抗旱机具供应。加强水利设施的检查、维护和加固，做好防御洪涝灾害的各项准备，确保安全。大力推广抗旱节水新技术，抓好避灾栽培示范样板和灾后恢复生产示范点，带动面上工作，努力实现抗灾避害夺丰收。
（四）良种良法推广技增行动。在抓好农作物新品种引进、示范、推广的基础上，大力推广“三免”“三避”、无公害生产和测土配方施肥、生态农业、病虫害综合防治等先进实用技术。努力完成全区推广水稻免耕抛秧1400万亩、玉米免耕250万亩、马铃薯稻草覆盖免耕栽培100万亩以上，推广农作物“三避” 技术面积1300万亩以上，测土配方施肥面积2300万亩、“沃土工程”500万亩、节水农业技术1000万亩以上的计划任务。通过推广应用良种良法，依靠科技增产增收，努力提高产量、质量和效益。
（五）农产品市场促销行动。积极推进农业标准化、品牌化建设，继续实施“无公害食品行动计划”，健全农产品质量安全例行监测体系，努力打造我区优质、生态农产品品牌。加强农业农村信息化建设，推进“三电合一”信息进村入户工程，开通运行100个“12316”三农热线服务站。要通过举办各种农产品展销会、水果节等，搞好农产品流通，促进农产品销售，切实解决农产品“卖”难问题。
（六）农业产业化推进行动。要以现代工业理念经营农业，以优势特色农产品精深加工为重点，加快推进农业产业化经营。认真组织实施农业产业化“十百千万”行动和龙型增收工程，努力完成年内全区龙头企业带动30%以上的农民进入产业化经营领域，自治区级以上重点龙头企业直接带动农户年均纯收入增加1000元以上；全区农村合作经济组织会员发展到近100万户，会员户均年纯收入增加600元以上。
（七）新农村建设提速行动。一是坚决完成新农村建设试点任务。新农村建设试点时间紧、任务重、要求高，南宁市各级农业部门和新农村办对试点各项工作要按倒计时安排，一一落实到位。二是坚决完成新农村建设百村示范启动任务。自治区今年安排1000万元专项经费开展新农村百村示范建设。各级农业部门和新农村办要通过狠抓中心农户、骨干农民培育、优势产业发展和基础设施建设等，努力实现示范村农民人均纯收入增长率高于所在县（市、区）平均水平3个百分点以上，形成1～2个优势支柱产业。三是努力探索形成新农村建设的长效机制。各级新农村办要加强与有关部门协商调研，积极探索建立公共财政的长效投入机制、部门协调推进的工作机制、鼓励农民投入建设的激励机制、引导社会支持的参与机制和城乡统筹的管理体制。要加强调查研究，强化督促检查，落实目标责任，确保社会主义新农村建设取得实效。
二00七年八月二十二日  |