一、百朝村基本情况
（一）自然资源与社会经济状况。百朝村位于朝里瑶族乡驻地西南面，与百色右江区汪甸、两琶村相邻，距县城39公里，距乡政府所在地6公里，2006年修通村部四级砂路。百朝村共有9个自然屯11个村民小组，有281户1344人，其中瑶族1267人，占94.3%，是一个典型的少数民族聚居点。全村有耕地面积994亩，其中水田面积574亩，旱地面积420亩；另有山林地2000多亩。全村有党员30名，党员人均年龄56岁，其中贫困党员6名，占20%。2006年全村人均收入970元，其中年人均纯收入低于668元以下的贫困户有51户247人；年人均纯收入在668—924元的低收入人口有66户324人。农民的经济来源除了农业、经济作物收入外，主要是靠劳务输出为主。
（二）产业发展现状。百朝村的产业结构目前是以水稻、玉米、八角等为主，还有部份烤烟和经济林。其中水稻574亩，产值占农业总产值的74%，是百朝村农民现金收入的主要来源之一。而外出种玉米已成为近年来农民增加收入的主要渠道。
（三）公共事业发展现状。百朝村的村容村貌由于分布较散，较为零乱。房屋大部分是砖瓦结构，但还有34户农户住的是茅草房；全村通电率98%；村屯通水率87%；全村还有2个屯未通村级公路；1个屯未通水；全村现有村中心小学、六宜、平果3个教学点，适龄儿童小学入学率达100%；全村已积极参与农村新型合作医疗，仅2007年农民参合率为75.3%。广播电视覆盖率为98%。
二、2007年驻村指导员的主要工作情况
区商务厅派出的3名新农村建设指导员于2007年3月27日来到凌云县朝里瑶族乡百朝村，在厅领导的重视和支持，县、乡领导及有关部门的关心和配合下，主要做了以下一些工作。
（一）开展调查研究，制定工作规划
厅驻村指导员一到村，就深入村屯进行调查研究，制定规划。一是根据扶贫办的要求，指导制定百朝村2007—2008年两年整村推进扶贫工作规划。二是制定了区商务厅2007—2008年两年扶贫工作计划，报厅党组批准同意并付诸实施。三是根据中央提出的 “生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主” 的建设社会主义新农村20字的总要求，协助制定了百朝村新农村建设五年规划（讨论稿），在前两年重点抓好两年整村推进扶贫工作任务的同时把新农村建设的内容融入其中，把扶贫工作与新农村建设工作结合起来。四是根据百色市关于开展“八个一”主题实践活动的要求，制定开展“八个一”主题实践活动的方案，并结合实际抓落实，做到制定了规划；组织了培训；印发了宣传资料开辟了宣传专栏；村党支部“七一”发展了一名党员；印制了指导员联系卡；坚持每月为群众办实事；初步提出了打造一个“核心屯”的思路。同时，我们主动向厅领导汇报工作争取支持。厅党组书记、厅长刘树森同志在百忙中抽时间听取扶贫工作汇报，他强调，扶贫工作、新农村建设是全党的任务，也是我们全厅的重要任务，商务厅是指导员的坚强后盾，对指导员的工作提出了要发挥我厅的优势，抓一个致富思路，抓一个好班子，抓好几个项目的“三抓”要求，并在人力和资金上给予大力支持，批准了工作队制定的两年扶贫工作计划及资金扶持预算，为工作队加大工作力度，提供了保障，增加了信心。
（二）情系农民，为群众办实事。
为民办实事，是新农村建设指导员的职责之一。在厅领导的关心和支持下，在全厅机关党员干部的积极参与及厅直属企业的支持下，在县乡领导和县扶贫办、水利局等部门的支持帮助下，我们为百朝村做了一些力所能及的工作。
1.积极争取修路引水项目
百朝村还有两个屯未通路，一个屯未通水。我们按照两年整村推进扶贫工作计划，对已经由县扶贫办报项目的平果屯路经常与扶贫办保持联系，了解项目报批及资金到位的进展情况，以确保修路计划当年实施。目前，该路已于10月29日开工，预计年底前完成。居住在海拔1000多米的谷更屯是全村唯一未通路、未通水的村屯，该屯的修路计划县扶贫办已同意列为2008年的项目，我们下决心今年争取为他们解决饮水难问题。指导员们两次上山调研，查看水源，和村民一起提出了谷更屯的人饮工程方案。与此同时，我们一方面积极争取县水利局的支持为谷更屯的人饮工程计划外立项于今年实施；另一方面我们向厅领导和厅效能办汇报，厅机关效能办结合今年开展的转变干部作风加强机关行政效能建设活动的要求，提出了全厅党员干部为帮助贫困山区的瑶族同胞解决饮水难、上学难捐款的倡议，得到厅机关党员干部的积极相应，其部分捐款已用于为谷更屯的人饮工程购买拉入农户的水管。在县领导的关心和县财政局的支持下，水利局的施工队于10月15日开始进点施工，该工程已于11月12日完成。
2.为贫困生捐资助学
今年6月份，当听说谷更屯伟甲寨今年的瑶族高考生李福玉属特困生时，指导员爬了两小时的山，来到这特困生家了解情况，还专程到该生就读的百色高中了解情况。为他争取在百色市教育局补办了特困生申请助学金的手续，并帮助他及时向县有关部门申请，为他争取到县资助贫困生办公室3000元的助学金和县民政局1000元的扶持资金。与此同时，我们向厅机关、厅直属企业发出了为贫困山区的贫困生捐资助学的倡议，共收到企业捐款12000元，将分年度给贫困生资助。9月初，凌云县高中开学在及，东后屯的瑶族学生邓明金以530多的高分考上凌云县高中，却面临因不够钱交学费而失学的可能。当我们得知这一情况后，立即赶到他家了解情况，并说服他父母同意送孩子去读书，由我厅资助他一半学费。之后，我们又联系了校领导得到校方同意，于第二天冒着雨协助家长先把孩子送到了学校，并用我们筹集到的捐款帮助他交齐了第一学期的学费。
为了帮助村中心小学抓好“两基” 迎国检的工作，厅机关还捐助给百朝村中心小学5000元修建围墙、厕所。
3.积极争取社会力量的资助
指导员黄海华同志利用在外资处工作的有利条件，把招商引资工作做到了凌云、做到了朝里、做到了百朝村。他先后组织了四批人到这里来考察八角生产、茶叶开发、小学校基础设施修建等。目前，来考察的香港商人已向凌云县提交了投资凌云县农贸市场的方案。并提出了捐资修建百朝中心小学教学综合楼的意向。同时，通过他的牵线搭桥，南宁永凯实业集团和安利（中国）日用品有限公司先后于8月28日和11月14日来到百朝村小学，为学校共捐课桌椅180套，棉被80床，电脑10台，电视机5台以及一批体育器材和书籍。他还发动南宁天桃实验学校一些学生用自己的零用钱购买乒乓球拍和羽毛球拍等捐送给百朝村平果屯小学的学生。
4.扶持建沼气池和茅草房改造工程
茅草房改造和修建沼气池是自治区人民政府2007年为民办的实事，我们通过召开茅草房户的会议进行宣传发动，组织村民外出参观新一代沼气池的使用情况，帮助村民了解使用沼气池的好处，乡政府也帮助积极做发动工作。与此同时，我厅还挤出部分资金，给实施茅草房改造的农户每户资助500元；给修建沼气池每户资助500元用于买沙，积极为百朝村民办好这两件实事。至今，百朝村已有15户茅草房改造动工，将按计划于11月底前全部完工。有16座沼气池开始动工，年底计划完成30座。
（三）加大培训力度，积极探索产业发展的新路子
为了不断提高百朝村民的素质，我们加大了培训力度，今年先后组织村民外出考察学习沼气池、考察学习新农村建设，协助县工作队和基层办在朝里举办高产优质玉米讲座，同时还组织了一次农家课堂培训等，引导农民更新观念，提高他们学习掌握新技术积极性，和他们共同探讨百朝村产业发展的新路子。
7月30日—8月2日，我们组织百朝村干及部分组长和乡干21人到自治区新农村试点扶绥县岜盆镇和南宁市新农村试点邕宁县华康村学习考察，学习考察他们加强基层组织建设、发展种桑养蚕和养鸽子致富的经验以及推广使用沼气池的经验。帮助村干了解新农村建设的基本要求，拓宽了视野，为进一步探讨百朝村的发展思路打下基础。
10月31日我们与乡党委一起组织村党支部、村委、党员及各屯组长学习党的十七大报告，结合报告中建设社会主义新农村的内容，讨论百朝村的产业发展问题，进一步完善百朝村新农村建设五年规划。与此同时，结合十七大提出的发展农业，增加农民收入的目标任务，我们还组织了一次农家培训课堂，请朝里乡六作村带头种烟的支部书记、九联村种桑养蚕成功的农户和本村百朝屯种烟成功的农户到会上进行经验交流，帮助农民学习掌握致富的新技术，增加种好烟和养好蚕的信心，协助做好百朝村农民明年扩大种烟和种桑养蚕面积的宣传发动工作。
（四）加强基层组织建设。
根据百朝村党支部不健全的现状，乡党委抓紧做好村党支部的调整工作，于今年5月份任命了新的党支部书记，为该村加强基层组织建设打下了基础。我们利用乡党委组织开展党员培训的机会，向百朝村的党员开展新农村建设的宣传，号召党员要做新农村建设的带头人。我们印发了新农村建设资料发给每户村民，还开辟了新农村建设宣传栏，在村部出版了一期新农村建设的墙报，为进一步学习宣传贯彻党的十七大精神，最近还准备出版一期学习十七大的专刊。在七一前夕，我们与村党支部一起，开展对7位贫困老党员的慰问工作，同时还慰问了在高温酷暑下辛勤劳动在烤烟炉旁烤烟的20多户村民，进一步密切了党群关系。
今后，我们将不断总结工作，学习先进经验，继续加大对扶贫工作和新农村建设工作的力度，努力完成商务厅驻点包村的新农村建设任务。
区商务厅驻百朝村新农村建设指导员
二OO七年十一月十四日  |