| 韩国 多渠道培养农业人才
经过多年的努力,韩国探索出一条符合本国实际的教育、培训农业经营人的路子,即特色化、专门化的正规教育与多渠道、多方式培训齐抓并举;围绕提高农业生产竞争力的核心,彻底实行以生产一线为中心的教育、培训制度。
近年,农业和农村不断受到来自工业化、城市化的巨大冲击,同时,农业产业的国际竞争也日趋激烈,农业生产的产业化、科学化、集约化、自动化的要求空前提高,由此,韩国认识到,传统的农民和农业经营人已难以适应严峻的形势,加紧培养能够引领现代农业和农村发展的新型经营人成为当务之急。
在正规教育方面,韩国在大力加强综合大学农业科系的人才培养的同时,于1997年建立了一所新型的专门农业大学————韩国农业大学。该大学的目标是培养终生扎根农村、服务农业的农业部门的CEO。该大学实行一系列特殊政策,包括由政府财政拨款,免除学杂费、食宿费、教材费等所有费用;毕业时授予学士学位,推荐免除服兵役,并提供在农村的安家费和经营起动资金的贷款扶持等。所有学生都有短期海外研修机会,优秀生可安排去美国等发达国家农场进行一年的长期研修。如毕业后在农业一线从业不满6年要转行,那就必须支付在校期间的部分培养费。
该大学在科系设置上,从生产经营的实际需要出发,以作物为中心进行安排。除公共教育系外,按照作物分别设立粮食、蔬菜、畜产、果树、花卉、特殊作物等6个系;在教学方针上,重在培养应对农业经营环境变化的实际能力,在提高基本原理理解、应用能力的基础上,重视培养农业机械、先进设施和装备的使用技能、农作物储运及加工技术、“环境友好型”生产技术及现代经营、流通技能等。在教育方式上,实行以现场为中心的开放式教育,请专门农业经营人及研究试验机构的专家担任教授,进行现身说法的讲课;安排现场实习进行综合体验,使课堂学习和实际体验有机结合。据介绍,该校每年只招生240名,10余年来,95%以上的毕业生能够坚持在农业和农村勤奋创业,每人年均收入达5500万韩元以上,成为支撑韩国农村建设的支柱和精锐力量。
除正规教育外,韩国还建立了中央和地方、政府和民间相结合的农业经营人专业化培训体系。2006年,中央的农林部及农业振兴厅、地方的农村振兴机构及农技中心、加上民间的农业经营者团体及农协,三位一体对全国的专业农业经营人进行教育培训,接受培训的农业经营人达153万名。韩国农业振兴厅计划今后将根据实际需要扩充教育培训机构,其中半年和1年制“农业人大学”的数量将由2007年的35所增加到2010年的50所。为此,拟在在职公务员、退休专业人员和大学教授中聘请1800人组成讲师队伍;同时,加大资金扶持,向每所学校提供15亿韩元启动、运营资金;每年选出5所业绩突出的学校,每所学校给予16亿韩元奖励性支援。
韩国农业经营人专业培训具有三个鲜明特点:一是涵盖面广:既包括专业农业经营者,也包括一般农户;既重视青壮年,也不忽视老年人和妇女;既针对长年务农的“坐地户”,也考虑城市的返乡务农者。二是针对性强:根据不同对象的文化、技术水平、经营能力和具体要求,机动编班,调整教材,实行量体裁衣式的培训,做到缺者补之,学以致用,最大限度地提高培训实效。三是现场为主:除集中进行原理讲解和知识传授外,更重视根据农户和农业经营人遇到的问题和难点,派遣讲师直接到现场进行经营和技术指导,通过解决实际问题进行培训。
农协中央会是韩国的民间农业经营组织,兼营农业经营指导、农产品流通、加工、农村信贷服务等业务,会员总数已占全国农户的99%。多年来,它采取多种方式进行教育培训。一是集中培训:举办农业经营人教育院、技术培训班、主妇大学、老人大学等。二是现场教育:在作物主产地开展现场观摩教学、参观指导和技术交流培训,及时解决农户的经营、技术难题。三是远程教育:开设网上教育院,向农户推广农业技术、传授经营技能,目前各种课程已达10余个。
德国 农业合作社互助多赢
农业用地约占德国国土面积的一半。
德国农业合作社为德国农业的发展作出了很大的贡献。无论是在育种、采购、加工、销售、农机具和农业新技术的普及与推广等方面,还是在农业信贷、农民住房、农产品运输、信息咨询服务、农艺师的培训及提供生物燃料等方面,合作社都发挥了巨大的作用。可以说在德国,合作社这种方式已经渗透到农业的各个领域。
德国农业合作社是一种互助性的生产和销售组织。它是农民和农场主根据自愿的原则,本着“共同参与、共同塑造、自我管理和共同负责”的精神组建的“自助性机构”,宗旨是帮助社员解决在经济活动中遇到的共同问题。对内它以服务为主;对外则以赢利为目的。德国农业合作社的独特之处在于出资人和经营者都是社员本人,二者具有“同一性”,因此有人将其定性为“人合公司(人与人之间进行合作的公司)”,而不是资本公司。德国农业合作社通过共同采购农业生产资料,不仅大大减少了劳动力,保证了种子、饲料和农机具的质量,还可通过标准化的经营,形成共同的商业品牌。从生产方面看,只有土地连成一片,才便于机械化的使用,从而减低成本,提高农业生产率。
德国每家农场经营的土地平均为48公顷,如果都买拖拉机、收割机,不仅购买成本和维修成本让农民难以接受,从社会的角度看也是一种资源浪费。农民联合起来后,农业生产合作社经营土地的规模平均达到1700公顷,规模大的甚至超过3000公顷。规模化的生产让机械化如鱼得水,生产成本下降了,农民收入提高了。合作社的财务公开,并有专门机构予以监督和审计。
由于合作社能给农民带来实实在在的好处,而经营业绩又直接涉及社员的切身利益,所以社员的积极性得到充分的发挥,他们为合作社的发展出谋献策,增强了合作社在市场上的竞争能力,并发展到农副产品和食品加工的各个环节和角落,延伸至手工业、农业信贷、建筑住房、现代物流、环保、商业和信息服务等生产生活的各个领域,德国农业合作社这种组织形式具有很强的生命力,同时还经营了800多个加油站,其中700多个加油站可以提供生物柴油。德国农业合作社之所以经营加油站,一是得到了广大社员的支持,因为农机具和社员用车也需要加油;二是可以推销自己的产品,如生物柴油。
截至2006年底,德国共有各类农业合作社超过3000个,其中农村商品和服务合作社近2000个,商品贸易信贷合作社200个,农业合作社900个,还有7个联邦一级的合作社总部。在农村商品和服务合作社中,有300多个购销合作社,约300个牛奶合作社(其中包括64个牛奶加工厂和一个中央总部),此外还有100多个畜牧业和肉联厂合作社(包括一个中央总部),200多个葡萄种植合作社(包括一个中央总部),100多个瓜果蔬菜和园艺合作社,900多个其他商品和服务型合作社,比如渔业合作社、电力合作社和水务合作社等。2006年,德国各类农业合作社的销售收入总计为383亿欧元,提高了农民的收入。1970年各类农业合作社的销售收入总计为175亿欧元,到2005年上升到359亿欧元,去年又比前年增收24亿欧元。德国农业合作社的经营领域不断拓宽,规模愈来愈大,但数量却愈来愈少。1950年德国农业合作社有24万个,2006年已减少到3000多个,但是目前以社员的身份在农业合作社就业的员工总计已高达220万人。用德国人的话说,这是农业“结构调整”的必然结果。
据德国联邦食品、农业和消费者保护部网站发布的最新消息,联邦与各州政府正在商谈,研究如何落实联邦政府2008年用于赞助农村偏远地区宽带网建设的1000万欧元资金。该部议会国务秘书米勒认为,“能否提供宽带服务正日益成为衡量一个地区是否具有竞争优势的重要因素。凡是将宽带通讯作为基础设施建设的乡镇,在争取企业投资、扩大就业岗位、改善家庭生活条件方面,明显居于领先地位。”
近年来,德国认识到农村宽带网的建设不仅关系到每个企业、行业以及整个德国经济界的竞争力,而且还关系到社会的发展、地区的平衡等,如农村社会保障体系的完善与发展,需要农村众多劳动者的参与,没有畅通快捷的网络的支持,双方是很难沟通的。因此,在德国,通过网络,农民可以享用的信息非常多,仅是在联邦这个层面,就有农业部、农会联合会、农产品、农业合作社和食品经济等5大网站专门为农民提供服务,这还不包括涉及农村经济的德国经济部、联邦商会、进出口协会、消费者保护与食品安全等综合性网站,也不包括各州和地区专门为农业服务的各种网站。
德国农民可从上述网站免费获得以下几类信息:一是政策性和趋势性的宏观信息。比如从农业部的网站上可以浏览到德国《2007年至2013年农村地区发展的国家战略规划》,农业部一年一度的工作总结报告,欧盟农业和地区政策,包括如何申请和领取欧盟的农业和地区补贴,德国联邦政府的农业科研项目以及如何申领科研经费等。
二是各种动态性信息。比如经合组织对德国农村地区政策的审查报告,农民养老和医疗保险制度的改革,各种类型的农业报告会,例如农村发展新趋势的讨论会以及农村妇女的前景和问题的报告会等,还有禽流感等动植物病虫害的发生、发展与防治等内容。
三是各种行业的信息。比如养猪业的行情、渔业的现状与发展、林业的情况、各种谷物的生产与前景、市场对经济类作物如油菜籽的需求、葡萄酒产业的竞争、食品业的销售等。
四是农产品和优质食品的销售信息。 五是网站公开专家和有关负责人的联系方式,农民可以找专家和部门负责人咨询。
美国 信息技术助推“精准农业”
近年来,美国农业信息化步伐不断加快,已深入到农业经济的各个领域,不仅提高了农业生产效益、经营管理和决策水平,而且还改善了环境资源,丰富了农民的生活,有力地促进了农村地区的可持续发展。统计数据显示,美国农业人口不到人口总数的2%,创造的产值却占美国GDP的17%。
美国农业信息化高度发达是与政府的努力分不开的。美国政府十分重视农村信息技术基础设施建设,尤其是将互联网作为加速农业信息技术传播的重要途径。从上世纪90年代中期起,美国政府致力于加速农村地区网络设施的建设。美国农业部相关报告显示,2007年,美国配有互联网接口的农场数量已从2005年的51%上升到了55%;拥有电脑或租用电脑的农场数量从2005年的55%上升到了59%。美国农村高速上网日益普及,其中使用拨号上网的比例从2005年的69%下降到了目前的47%。DSL、光缆、卫星和无线上网更加普及,DSL上网人数已占农村网民的27%,比2005年增长了一倍,光缆、卫星和无线上网也增至7%。目前,互联网技术如同拖拉机一样,已成为农业经济中不可或缺的重要工具。
美国互联网的普及刺激了农业电子商务的发展。电子商务的运用给美国农业从业人员带来了新的竞争压力,越来越多的人从疑虑观望转向大胆使用,并从中尝到了甜头。美国农业部、商务部还与美国小企业局联合成立了“小企业电子商务工作组”,以推动包括小型农企在内的企业发展电子商务,有效利用资源,避免重复劳动。可以说,电子商务促进了农业信息流动,提高了市场透明度和市场协调性,跨越了时空距离,提高了企业的客户战略定位,拓宽了农产品销售渠道,减少了交易环节和交易成本,为农业经济发展带来了前所未有的便利。农业从业人员可依据网上实时市场信息,锁定交易对象,捕捉最佳交易时间,提高了经济效益。据统计,2003年以来,美国农业电子商务的销售额以每年25%的速度增长,而同期全美零售额的增长速度仅为68%。2007年,美国从事在线交易的农场数量已经达到35%,比2005年上升了3个百分点,远高于1997年的20%。
美国政府还以市场为中心建立了规范完整的农业信息网络。上世纪90年代,美国政府建成了全球最大的农业计算机网络应用系统,本世纪初,又通过立法授权农业部负责农产品市场信息的收集和发布。美国国家农业数据库、国家海洋与大气管理局数据库、地质调查局数据库等著名农业信息数据中心均得到了美国政府的政策和财政支持。根据规定,这些由政府参与建设的农业信息数据库实行“完全与开放”共享政策,公众均能以成本价格,获取所需数据,实现了农业信息资源低成本共享。
利用农业信息技术促进了美国农产品流通系统的发展。各种各样的农产品物流管理信息平台对农产品物流的计划、采购、仓储、运输等各个环节起着重要的调节作用,缩短了农产品物流过程,加快了农产品流通速度,并为异地交易提供了技术支持,有效地控制了经营风险。期货市场与农业之间关系密切,芝加哥期货交易所、堪萨斯商品交易所和明尼阿波利斯粮食交易所提供的市场行情和价格变化更具真实性和前瞻性,为农产品市场的经营人员获取有效信息提供了直接窗口。肯塔基州建立的全美第一个农用视频电脑系统不仅面向农民、农业发展专家和农商,而且还面向地方政要和决策者,满足了不同阶层的多元化需求。用户通过个人电脑即可存取系统数据库中的最新农业市场信息,并据此做出决策。
精准农业在美国等发达国家已经形成一种高新技术与农业生产相结合的产业,已被广泛承认是可持续发展农业的重要途径,并无疑是21世纪领先的农业生产技术。随着计算机、航天技术和通讯业的发展,信息技术在美国“精准农业”中发挥的作用也越来越重要。美国利用全球定位系统、地理信息系统、连续数据采集传感器等高新技术对自然环境及作物进行实时监测和管理,及时获取产量数据和分布图,以及土壤结构、植物营养、含水量、病虫害等影响作物生长的环境因素,因地制宜,因时制宜,科学耕种、灌溉、施肥、杀虫,提高粮食产量和投入回报率,减少潜在环境风险和能源消耗,同时,促进了农业科技的发展。
日本
农协架起产销桥梁
日本农协的宗旨是做联结生产者和消费者的放心桥梁。日本农协的经营理念可概括为三点:一是支援农业生产和生活,创造充满活力的生产基地;二是向消费者提供安全、新鲜的国产农副产品;三是积极参与地球环保工作。
打开日本农业协同组合(以下简称日本农协)的网页,在彩色照片的衬托下,一行醒目大字映入眼帘:联结生产者和消费者的放心桥梁,这就是日本农协的口号和宗旨。通过网站介绍农产品生产技术和市场行情等是日本农协为农民服务的方式之一。该网站全面而详细地介绍了日本各地农产品的优良品种、栽培技术、农业机械设备、市场行情信息、日本农协设在各地的事务所及服务项目等。通过网站提供的信息,生产方可以从中汲取宝贵经验,借鉴先进方法,采用适宜技术以提高自身农产品的质量和劳动生产率;消费方可以从中挑选满意的产品一饱口福。方法很简单,打个电话,日本农协的相关人员就可以送货上门,服务到家。如果你想了解前一段在北京和上海等地出售的每公斤近200元人民币的日本“越光”牌大米的情况,该网站就有详细的介绍,甚至连种植期、出穗期、穗肥期以及三者之间的关系都有详细说明。
日本农协成立于1972年3月,是一个“自愿结合”的全国性组织。除中央本部外,在日本全国绝大多数县设有县本部和事务所,形成了一个广泛的农协组织网络。日本农协的经营理念可概括为三点:一是支援农业生产和生活,创造充满活力的生产基地;二是向消费者提供安全、新鲜的国产农副产品;三是积极参与地球环保工作。其目的是“提高会员的劳动生产率,改善会员的经济状况,提升会员的社会地位”。为此,日本农协章程中明确规定了日本农协的8大任务:提供生产资料、生活用品,建设共同使用的设施;农畜产品的运输、加工、贮藏和销售;旨在提高农业技术水平和经营水平的教育培训;联合农业仓库的经营管理;组建家畜市场;运输业;建筑设计及工程监理;与海外农协组织合作进行农业开发等。几十年来,日本农协遵循其宗旨和理念,在发展农村经济、农业生产和农产品流通领域方面发挥了重要作用,特别是在组织物流、商流、信息流及结账等方面发挥了独特的作用。
面对激烈的市场经济的挑战,为维护农协会员自身的权益,日本农协积极推动日本政府建设高质量、高标准的各级农产品流通批发市场,并在其中设立农协的分支机构。目前,日本农协已在全国大中城市的74个中央批发市场中建立了自己的分支机构。另一方面,直接参与日本各大中小城市农产品批发市场的组建,组建农副产品批发市场和集散中心。日本农协基层组织一般都建有自己的农产品集贸所,向本地区农协成员出售良种、化肥、农药和生产资料,并负责对其产品进行挑选、包装、贮藏、运送等。据相关统计,目前,日本农协系统共建有近3000个农产品集贸所。此外,为提高农协系统农副产品的附加值,日本农协系统还建立了自己的加工厂、冷藏库、运输中心,从而保证了农协会员的农副产品以最快的速度、最佳的保鲜度和最佳时机运送上市,赢得了消费者的高度信任。
为农协会员代购生产资料和生活资料是日本农协的另一项主要工作。农协会员可先在本地区的农协订货,报纸经全国农协汇总后统一购买并送货到户。像这种由农协统一组织的联合购买,可使农民得到更优惠的成交价格。日本农协还充分发挥其调节供求职能,在接受农协会员委托销售农产品的同时,对会员提供生产技术指导,指导会员在尽可能降低生产成本的情况下,根据消费者的需求进行生产与销售。同时,日本农协还适时地对一些农副产品的生产流通前景进行市场调查,并将调查结果公布或刊登在日本农协的网站或刊物上,对会员的生产和销售进行指导。此外,日本农协还拥有自己的信用机构,可吸收大量的流动资金,为会员提供各类金融业务服务。农协会员在从事农业生产时如遇到资金短缺,农协的信用机构就是他们获得帮助的主要资金来源。截止到2006年3月底,日本农协信用业务的个人存款总额达到766万亿日元,占整个日本金融机构个人存款总额的105%。
良好的信誉和可观的市场份额是对日本农协工作的最好回报。日本农协经营的主要农产品目前占全国农产品的比重分别是:大米近50%,大豆96%,肥料54%,农药37%,瓜果31%,复合饲料30%,牛奶19%。
针对全球变暖,环境状况日趋严峻的形势,日本农协提出了四项“环保方针”:一、从事有利于环保和减轻环境负荷的活动;二、利用环境管理系统,继续完善业务程序标准化;三、遵守相关环境法令和规定;四、推进节省资源、循环利用项目及减少废弃物项目,预防污染。环保已成为日本农协今后努力的方向和目标。 |