鹿寨镇新胜村新胜屯整村拆除迁移工作纪实

                       百名干将奋战拆迁

     自治区把柳化年产20万吨烧碱·20万吨聚氯乙烯工程作为自治区层面推进的重大项目，有着249户共743人的鹿寨镇新胜屯需要整村搬迁，县委、县政府对此给予高度重视。为了切实做好该项目的征地拆迁工作，全力支持柳化年产20万吨烧碱·20万吨聚氯乙烯工程的建设，该县于今年6月成立了由县长担任顾问、分管副县长任指挥长的柳化二基地项目征地拆迁工作指挥部，从县直单位和鹿寨镇抽调了60余名副科级以上领导干部和近80名干部职工，分别组成14个工作组，其中拆迁宣传工作组就达10个，业务组、调处组、安置组和征地组各1个。

     从6月中旬开始，10个拆迁宣传工作组共近百名队员立即进驻新胜屯向群众开展宣传动员工作。他们进村后，采取集中宣传和入户做思想动员的形式开展宣传工作，先后召开了群众大会、群众代表会、生产队长会，会上宣传了有关法律、法规及安置政策，宣读、讲解和发放县人民政府批复的拆迁补偿安置方案……集中宣传进展较顺利。转入做单家独户的思想动员工作时，群众担心拆迁补偿的价钱不会合理，今后的生活出路有困难，怕政府不会帮解决好，于是村民们在工作队员进家入户做思想工作时，不是有意去躲着不见，就是不把紧闭的大门打开，硬是让工作队员吃“闭门羹”。

    拆迁宣传工作组第九组组长、县发展和改革局局长苏志明告诉笔者，刚开展入户做群众思想工作时，由于群众有思想情绪，去东家不见开门，找西家又不见人。但工作队员不厌其烦，白天不见人，清早或晚上又来；今天见不着你主家，明天后天继续来找，有个别户真是跑上七八趟才碰上面。精诚所致，金石为开，功夫不负有心人，在工作队员苦口婆心、动之以情的进行思想说服工作之下，群众终于被工作队员的精神所感动，由此入户测量、登记、核实等工作得以展开，进而全面完成拆迁任务。

                         敏感时期风平浪静

     10月15日至21日，正是中国共产党第十七次代表大会隆重召开的日子，也是中国东盟博览会即将举办的前期。这个日子，在各地来说是以稳定压倒一切的非常特别敏感的时期，哪个地方都在努力做好群众的思想教育工作，力保这一期间不出现群体上访事件。

     保稳定当然重要，但是发展是执政党的第一要务。鹿寨既要保持社会稳定，更要加快发展步伐。该县从县领导到科局领导至各乡镇领导深谙其中的道理，为了保持社会稳定，各级领导纷纷深入基层一线，帮助群众解决各种矛盾和纠纷，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态，为经济发展营造的一个良好社会环境。而柳州化学工业集团有限公司20万吨/年烧碱、20万吨/年聚氯乙烯工程作为自治区层面统筹推进的重大项目，对于鹿寨来说，真可谓时不我待，必须加快拆迁进度，以确保该工程早日动工建设。

     承担着为柳化20万吨烧碱·20万吨聚氯乙烯工程建设而负责鹿寨新胜屯村庄任务的10个拆迁宣传工作组，在前期做通群众思想工作、丈量农户房屋面积、起草好拆迁安置协议书的基础上，于10月17日用了一整天的时间，与全屯所有拆迁户签订了拆迁安置协议，并于次日采取抓钩的办法，把县里为该屯群众建设的新胜安置小区的宅基地分到群众手中。

     整个拆迁工作都在有序的进行着，百分之百的签订协议，百分之百的拆迁。一切都那么平静，平静得似乎悄然无声。

                          政策优惠农民搬迁

    新胜屯一位姓廖的村民说，村民们都知道，国家建设是大事，加快鹿寨发展是大事，加快推进自治区重大项目建设也是大事，但群众利益无小事啊。村民们希望政府在他们拆迁之前必须解决好拆迁补偿、失地后的生活保障、集体土地纠纷、安置宅基地的规划、帮办土地使用证等问题。

    针对群众提出的问题，县委、县政府领导班子进行了专题研究，并作出了解决的办法。拆迁补偿由群众选择“作价补偿与回建地安置相结合的办法，并在回建地面积安排时，原则按被拆迁人原占地面积进行同等面积回建，做到拆除一座房子后，让群众在回建房屋时能够按现行的建筑价格建好起一座新房，并给予门牌奖。对于群众提出的生活保障问题，该县实行了农转非的政策，凡是群众愿意转为非农业户口的，立即给予办理；对18岁以上且符合进厂条件的村民，由政府沟通企业，给予优先安排到企业上班；自谋职业搞经营的，按下岗失业人员再就业的政策办理有关证照等手续。集体土地纠纷由县里专门为该屯成立调处组专门帮助调解，经过一段时间调查调解，如今已下了行政裁决书。安置小区规划不论80平方米还是65平方米的宅基地，统一按8米宽来设计。群众要求帮忙办理房屋土地证的问题，县政府安排国土资源部门争取以国有土地的方式免费统一办理，目前已上报有关材料，建设部门免费办理了房屋准建证。

    在安置小区的建设上，该县采取以地换地的方法来进行，即群众原住的房屋占地面积是多少平方米，在安置小区回建房宅基地时，按原面积来套算分给村民们。政府投资1500万元免费为群众回建房屋打好基础，并搞好水、电、路等基础设施和绿化工程。

    这些问题都得到了承诺和解决，群众心里的疙瘩终于解开了。

    10月17日，10个拆迁宣传工作组同时进到该屯与村民们签订拆迁安置协议。在签订协议之前，为鼓励群众积极签订房屋拆迁安置协议，拆迁宣传工作组采取跟群众协商达成的“谁先签协议，谁就先得抓钩要宅基地”的办法，从而激发了群众签订协议的热情。顿时，村民们争先恐后地挤着签订协议，人们里三层外三层地把工作人员围得水泄不通。当天，工作人员一直忙到子夜时分，有90%以上的群众签订了协议，目前整个搬迁工作全面完成。