出处：桂平农业信息网 作者：邹贵才 发表日期：2007-12-11 16:07 阅读次数：

农业是国民经济的基础，近年来中央出台了一系列支农惠农政策，特别是中央取消农业税后，有人认为农业是一个只赔钱不赚钱的产业，是一个包袱，发展农业没什么前景。桂平作为一个170多万人的传统农业大市，过去农业税一直占桂平财政的半边江山，取消农业税后，如何利用自身丰富的农业资源，把资源优势转化为产业优势、产品优势和效益优势，壮大县域经济实力是摆在桂平市委市政府面前的一个重大课题。我市以新农村建设为载体，以农业产业化为着力点，创新农业经营理念，进一步整合现有的产业优势和独特的资源条件，全面坚持以发展工业资源型农业为主导、以培育龙头企业为重点、以推广新技术新品种为支撑、以发挥农村经济合作组织作用为平台，工业化带动以农业产业化，努力走出一条具有桂平特色的县域经济发展路子，并取得了一定成效。近年来我市加大招商引资力度，投资了10多亿元发展农业龙头企业，激发农民回乡就业创业的热情，解决了近30万农村富余劳动力转移就业创业。2006年全市涉农企业100多家，从业人员达2万多人，固定资产总值达10多亿元，年销售收入实现6.35亿元，创利税8910万元，税收比农税改革前增加一培。2007年农业龙头企业创税将超1亿元，农业龙头企业已成为桂平主要财源之一。2004年被授予“广西粮食生产先进县（市）”称号，2004年、2006年两次被授予“全国粮食生产先进县”称号， 2006年分别被授予“广西优质粮食第一大县”、“广西水稻免耕跨越式发展第一县”、“广西农村劳动力转移培训（劳务产业）第一大县”等荣誉称号。

     突出产业特色，做大企业第一生产车间。我市充分发挥资源特色优势，坚持以工业理念发展农业，着重发展工业资源型和城市消费型农业，为企业发展提供原材料，推动了农业产业化发展。一是引进优良品种，把传统优势产业做大、做优。水稻、木薯、甘蔗等是我市的传统特色产业的“老树”，通过引进、推广优良品种，大大提高了这些产业的市场竞争力，已经开出朵朵“新花”。今年在20多个乡镇建立优质谷生产基地，全市早造推广超级稻7.2万亩，最高亩产量达700多公斤，平均亩产量达500多公斤，每亩比普通水稻增产70多公斤，总产量达3731万公斤，增产粮食558.36万公斤，农民种植超级稻人均实现增收30元。木薯引进推广优良品种，带动全市木薯种植面积达到17.2万亩；甘蔗引进推广了“新台糖”优良品种，全部淘汰了过去的低产低糖品种，今年甘蔗种植面积6.5万亩，预计产量28万吨，直接带动15.9户蔗农增收8400万元。这些传统产业的发展为农产品加工企业提供了充足而稳定的原料来源，成为农产品加工龙头企业“第一生产车间”。二是发挥资源优势，把特色产业做大、做优。如利用秋冬季温暖的气候优势开发秋冬闲田，发展反季节蔬菜种植基地40万亩，农民人均增收100元以上；利用气候和土地优势发展了中药村、速丰桉生产，种植面积分别达1.85万亩、20万亩；利用江河、鱼塘资源优势发展黄沙鲨、特种鱼等养殖基地1.2万亩。在规模基地的联动下，全市农业生产逐步实现了由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”转变，其中出现了农业产业化公司制的趋型—股份制专业种植户，这种趋势将会成为深化农村综合改革的推动力。种植户通过合股承包土地种植甘蔗、木薯超100亩的分别有77户、70多户。桂平市木薯产业协会副会长周平等三人合股在下湾镇承包近3000亩土地种植良种木薯，预计今年产量达9000吨，产值400多万元，同时带动周边农户种植8000多亩，产值1080多万元。甘蔗种植户梁净际与亲戚朋友合股分别在石龙镇、江口镇、石咀镇承包土地种植甘蔗700多亩，预计今年产量4000吨，产值100多万元。广东老板投资的龙门农业科技种养场，拥有1300多亩高标准鱼塘发展脆肉鲩、鲶鱼、叉尾鱼鲴、乌鳢、海鲈等名贵淡水鱼，2006年养鱼销售收入3000多万元，净利润220万元。产品远销越南、武汉、重庆以及云贵川等地区。每年繁育各类名贵鱼苗5000多万尾，直接带动周边670户养殖，人均纯收入3700元，比上年增加670元。金田黄沙鳖养殖协会带动全市养殖黄沙鳖农户6830户，发展黄沙鳖养殖面积4650亩，协会会员2006年黄沙鳖养殖销售总收入1550多万元，户均纯收入达24350元，比上年增加4790元；辐射带动黄沙鳖养殖实现户均纯收入13000元，比上年增加2000元。

    扶持龙头企业，带动一方百姓致富。我市按照产业化经营理念，重点打造以龙头企业为核心的现代产业体系，引进和重点扶持金源酒精、金田糖业、万德米业、源安堂药业、坤锦禾食品、金田木业、中联畜牧等10多家涉农龙头企业，其中自治区级龙头企业2家，贵港市级4家、市本级4家。市域内木薯、甘蔗、优质大米、中药材、林产品等主要农产品逐步实现了由原产品销售向加工产品销售的转变。具体做法：一是优化发展环境，引进龙头企业。制定了一系列优惠政策，落实三项制度，简化办事程序，进一步优化发展环境，加大招商引资力度，引进新的龙头企业。近两年，通过招商引资新引进的涉农龙头企业达10家，其中金源酒精公司于2005年8月开始建设，仅用10个月一期工程就建成试产。二是突出资源优势，培植龙头企业。依托丰富木薯资源，培植了金源酒精等龙头企业，引进投资2.5亿元的广西桂平金源酒精实业有限公司，以木薯为原料，生产出市场畅销的优质酒精系列产品，并通过回收排放的二氧化碳、氢气，发展循环经济，已取得了较为明显的生态效益、经济效益和社会效益。该公司2006年8月投产以来，当年就实现税收800多万元，今年将创税3000多万元，随着年产10万吨酒精项目全面达产，以及年产3万吨丙酮丁醇总溶剂项目的建成投产，日消耗木薯干片将达到1300吨，年消耗木薯量至少42万吨，这必将极大的推动桂平和周边县市乃至广西东部、越南等的农业产业结构调整，带动木薯产业的快速发展。2007年全市木薯种植面积由2004年的10万亩发展到17.2万亩，种植户由原来的12万户发展到近20万户，平均亩产由1.5吨提高到3吨，木薯成为了抢手的“香馍馍”。木薯价格直线上升，由原来的鲜薯每吨200元，上升到每吨400—450元，木薯干片由原来的每吨600多元上升到目前的1400元。预计2007年仅木薯种植销售收入比2004年增加20220万元，其中通过扩大种植面积增加2160万元，提高亩产增加5160万元，提高价格增加12900万元，户均增收1011元。2008年公司全部项目投产后，年产值将达20亿元，提供税收2亿元，将更大地促进农民和财政收入双增收。依托优质稻产业，培植了万德米业等龙头企业，万德米业是广西农业产业化重点龙头企业，年加工处理稻谷33.2万吨，年产优质米20万吨，营养米糠油3200吨，米粉4250吨，创建的无公害优质稻生产基地28.2万亩，带动15.5万户农民增收2170万元。依托丰富的中药材和林产品资源，培植了源安堂药业、金田木业等龙头企业，广西源安堂药业有限公司定向落实2500多户农民种植中药材，增加农民收入2000多万元，安排农民6000多人就业；金田木业总投资1.2亿元，主要进行木材深加工，建成投产后年产值2.5亿元，年利税5000万元以上，促进林业产业化发展。依托辣椒生产，培植了坤锦禾食品等龙头企业，坤锦禾食品有限公司，建立野生辣椒种植基地3300多亩，扶持种植户和与种植户签订保价收购合同，辣椒价格由原来0.3元/斤提高到1元/斤以上，2006年基地农户种植野生辣椒平均亩产2000公斤，亩产值4000元，总产值1320万元，实现人均种植野生辣椒增加纯收入达1500元，比上年增加400元；辐射带动农户1300户，种植野生辣椒种植基地2000多亩，亩产值4000元，总产值800万元，实现人均种植野生辣椒增加纯收入达800元，比上年增加150元。依托丰富畜禽产品，引进中联畜牧、广东温氏集团发展养殖。投资8000万元的中联畜牧有限公司养殖良种猪项目，年底将实现肉猪存栏近20000头。投资8000万元的广东温氏集团，发展种猪繁殖为主，项目建成后可产猪苗10万头，年产肉猪10万头，直接为农民增收1000多万元。同时引进投资5.3亿元的利用桔秆废渣为原料的热能发电项目、引进投资1.5亿元的年产20万吨食品添加剂项目，不断加快全市农业产业化步伐。三是推行“企业＋基地＋农户”产业化模式，拉长产业链条。积极引导龙头企业与农户、农民专业合作组织、基地等实行联合，推行“企业+基地+农户”、“企业+合作组织+基地”等产业化经营模式，大力发展“订单”生产，降低农户的生产、销售成本和价格风险，使龙头企业逐步成为促进农民增收的真正“龙头”。目前，我市金源酒精、源安堂药业、金田糖业、坤锦禾食品、万德米业等大部分龙头企业与农户签订了产品收购协议，连接市内、外农户18.9万户，其中连接养殖户3.4万户、种植户15.5万户，连接基地45万多亩。

    依靠科技创品牌，促进现代农业加速发展。为重点解决有机食品开发中的技术难题，我们立足于农业科技示范园，与广西大学等院校就有机农业病虫害防治、有机肥开发、良种开发等进行合作，有效进行生产与科技的对接。一是引进新技术新品种。2006年引进广西大学研发的“新选048”、“辐选01” 木薯新品种，建立良种繁育高产示范基地200多亩，平均亩产达到3吨以上，最高达5吨多，比原来亩产1.5吨提高了一倍。在全市进行免耕抛秧、免耕马铃薯、免耕玉米三免技术推广，总计增收节支合计1367万元，增收节支效果显著，三免技术示范应用实施的农民人均增收节支50元。二是实施测土配方施肥。2006年与广西农科院联手在17个乡镇实施测土配方施肥技术示范应用面积共60.1万亩，实现增收节支5950.55万元，农民人均增收节支150元。三是实施品牌战略。把实施农业标准化生产和品牌战略作为推进农业产业化经营的重要工作来抓，通过实施品牌战略，提高农产品的市场份额，农业龙头企业品牌效应及农产品竞争力不断增强。目前全市共制定了10多宗农产品的地方质量生产标准，有20多个产品通过国家绿色食品认证，有20多个农产品被评为国家名优产品，有10多个产品获国家授予的无公害农产品认证，30多个产品被评为自治区名牌产品。其中乳泉井酒2004年荣获中国--东盟博览会指定用酒，荣获中国西部名酒名饮博览会金奖（仅低于茅台酒0.3分）、中国西部食品博览会金奖、中国轻工业博览会铜奖，源安堂“肤阴洁”是“中国驰名商标”,“金利牌”桂香粘、西山香粘、南方小油粘、“万德牌”、“宜生”牌系列香米产品远销区内外；中国一绝--罗秀米粉产品远销区内外及香港、澳门等地。社坡腐竹主要销往广东、香港等地，出口日本、东南亚一带。麻垌荔枝、金田淮山等在区内外享有盛名。

    抓住关键环节，拓宽农产品流通渠道。为有效地把企业与农民联结起来，实现“建一个组织，兴一项产业，活一片经济，富一方农民”的目标，我市不断加强农业协会等农村经济合作组织的建设和管理，拓宽流通渠道。一是提高农民素质，培养经纪人队伍。市委、市政府积极发挥农民群众在农产品流通市场上的主要作用，加强对农民的培训和教育，着力提高农民的科技文化水平、市场经济意识和驾驭市场的能力。近两年，每年举办农民培训班1500余期，培训农民25万多人次。通过各种形式的培训，农民的市场意识和驾驭市场的能力明显提高，全市农产品营销经纪人达5000多人，参与农产品流通的农民达13000余人。二是发展中介组织，促进产品营销。一方面，我们进一步规范了合作经济组织的内部管理制度和运行机制，引导合作组织规范化、科学化发展。另一方面，我们根据产业的发展基础和需要，按照“民办、民管、民受益”的原则，鼓励和扶持创建新的农民专业合作组织。通过狠抓规范与创建，我市合作经济组织已发展到78个，其中种植类46个，养殖类9个，加工类23个，入会（社）农户达10000多户。大部分合作组织都制定了章程和管理制度，规范了内部运行机制，在生产技术服务、物资供应、产品包装、连接龙头企业、市场销售等方面发挥了越来越重要的作用，有效地提高了农民组织化程度和农产品生产、加工、销售诸环节之间的联结紧密度，增强了农产品抗御市场风险的能力，扩大了农产品的市场占有份额。2006年实现人均纯收入13150元，比上年增加1830元；直接带动农户8508户，实现人均纯收入9145元，比上年增加822元，辐射带动农户20785户，实现人均纯收入5644元，比上年增加376元。三是强化市场信息服务，拓展销售渠道。我市设立了桂平农业信息网站，累计编发各类信息近9000条，其中在网上发布农产品供求及价格变化信息6000余条。由于服务有力，信息灵捷，农产品销售渠道进一步拓宽，荔枝、优质米、礼品瓜等一批优质农产品已经打入了香港、澳门及东南亚市场。