党中央国务院高度重视发展农业机械化。今年的1号文件强调要“加快推进农业机械化”，并指出：“推进农业机械化是转变农业生产方式的迫切需要。”去年年底召开的中央农村工作会议明确要求“狠抓农业机械化发展”，精辟地指出：“这是农业发展中一件带有方向性的大事。随着农业劳动力结构快速变化，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显，现在已经到了加快推进农业机械化的阶段。”
发展农业机械化是一项重要的农业基础建设。农业机械化在提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给、促进农业稳定发展和农民持续增收方面具有不可替代的作用。使用农机作业，可以大幅度提高农业生产效率和质量，并且节种、节水、节肥、节药、节省人工，降低生产成本，减少污染，实现农业的节本增效、稳产高产和促进可持续发展。举几个例子。在黑龙江，秋整地使用深松机作业，可以使来年玉米亩均增产200斤、大豆亩均增产100斤。农业生产中的抢收抢种、抗旱排涝、大规模的病虫害防治等更是需要机械化作业才可能实现。机械施肥可节省30%～50%的化肥，高性能植保机械喷药可节省30%～40%的农药。干旱地区使用机械进行保护性耕作，平均增加土壤蓄水量17%，增加土壤有机质0.05%，提高粮食产量14%，生产成本降低20%。农机作业服务已经成为农民增收的一个重要渠道。2006年，4100万农民从事农机服务业，全国农机服务经营利润达1087亿元，相当于每人可以从农机经营中获得2650元的纯收入，很多农机手已经成为农村致富奔小康的领头雁。同时农业机械化解放出更多的农村劳动力从事非农产业，在更广的领域实现增收。
当前，我国农业机械化发展已经跨入中级阶段，到了必须加快推进的时候了。首先，要认真组织实施农机具购置补贴政策，把中央的实惠不折不扣地落实到农民手中，切实发挥好政策的效应。协调有关部门推动对农机作业服务实行减免税、对从事田间作业的拖拉机免征养路费、对农机跨区作业免费通行等政策的落实，调动和保护好农民购买使用经营农机的积极性。其次，要扎实推进。要主动、积极、创造性地开展工作，坚定走中国特色农机化发展道路，不断提高农机装备水平、科技水平、作业水平、安全发展水平。当前和今后一个时期，要大力推进粮食作物生产全程机械化，稳步发展经济作物和畜牧、渔业、林果业机械化，进一步提升设施农业和农产品加工机械装备水平。加大先进适用、生产急需农机化技术研发推广力度，重点做好保护性耕作、旱作节水、秸秆利用、薯类生产、草原建设、畜禽养殖、高效植保、设施农业和节能环保等农业机械化重点技术普及与应用。加强农机监理和质量监督，发展农机社会化服务，扩大跨区作业规模。 （农业部农业机械化管理司司长 宗锦耀）  |