以城带乡加快新农村建设

    记者日前深入采访，一串串数字，一件件实事，着实让记者颇受感动：

    由城区发改局、扶贫办投资33万元的青秀区伶俐镇上王村至那樟石龙坡的四级沙石路建设项目完成并正式通行；30万元抗灾救灾资金积极为灾区农民开展灾后重建工作；投入资金29万元修建的37个农村书屋将面向农民朋友开放，让农民享受到公共文化服务的“早春”；投资19万元建设的长塘镇六铝坡水池管道正在竣工铺设；投入10.2万元举办的农民运动会，丰富了广大农民朋友的文体生活；科技局投入经费3.6万元的科技专款，已经购买优良甘蔗种，分发给伶俐镇独岭村在今年冰冻天气中受灾的农户，目前补种工作正如火如荼地进行……

    “城区给我们派来了新农村指导员，还投入资金帮我们搞新农村建设，我们的日子，真是越来越红火，就像芝麻开花——一节比一节高啊！”现在，青秀区的许多农民说起村里新景象，不禁喜上眉梢。

    这些变化，都源自青秀区委、政府近年来，特别是在继续解放思想大讨论中在机关单位、城市社区、辖区企业与镇、村之间，深入开展了“党群心连心，结对帮扶手牵手”“百企农村行，建设新农村”“科企联合、共谋发展”、建立农村便民服务机构等一系列城乡结合、党群共建的结对帮扶活动，对加强农村基层组织建设和加快社会主义新农村建设，促进农民增收起到重要作用。

结对帮扶：以城带乡共同发展

    刘圩村很多村民都是养鱼专业户，但一直苦于不知如何增产增收，了解到这一情况后，中山街道的东方园社区党支部组织驻社区单位广西水产研究所的技术人员前往刘圩村，给农民传授养鱼知识；刘圩镇麓阳村的大米远近闻名，价格比市内价格低，但就是找不到销路。中山街道党工委根据街道辖区内餐饮企业需要大量的农副产品这一实际，积极向竹篱笆、饺子王等店家推荐麓阳村的大米，村里的大米找到了销路，增加了农民的收入，促进了农村经济的发展……

    在采访中，这样的例子很多，城区充分利用机关和辖区单位的资源优势，形成强大的帮扶合力，改变农村孤军奋战的局面，从资金、技术、信息、流通、加工等方面进行帮扶，充分利用一切有利条件，加快农业和农村经济的发展，促进农民增收，开创农业和农村工作新局面。

    记者了解到，为了形成城区各级党组织齐抓共管、城乡各界横向互促、共同服务于社会主义新农村建设的工作机制，青秀区委、政府建立了新农村建设定点帮扶联系制度。今年以来，实行由城区四家班子党员领导带头、城区各级党组织与辖区农村党组织和党员“一对一”结对帮扶制度；充分利用城市党建的先进经验和雄厚的资源优势，组织城区5个街道党工委与四个镇党委、45个城市社区党组织与4个镇的37个行政村党组织结对帮扶，在各村开展农村基层党建、信息技术、产品销售、文化建设、经济建设、扶贫济困等工作的共建共享活动；鼓励发动各单位、企业与农村党组织、党员建立交流关系，支持农村经济社会发展，帮助加强基层组织建设。另外，城区各级机关党员311名与农村五保户、特困户、贫困学生结成260对帮扶对子，形成以城带乡、共促共进的基层党建良好发展格局。

科企联合：发展特色效益农业

    围绕农业结构调整和农业产业化生产，从2007年起，青秀区积极与各高等院校、科研院所党组织联系，派出农业科技专家和近百名社会主义新农村建设指导员帮助所驻村进一步理清发展思路，规划发展项目，积极争取支农资金，加快发展特色效益农业，大力培育优势主导产品，逐步形成“一村一品”的特色产业发展格局。

    今年，青秀区分别组织广西农科院、广西大学等水果、甘蔗、食用菌、桑蚕专家六批次到4个镇开展技术培训，检查农作物受灾情况，并为农民朋友开展防灾减灾技术培训。

    刘圩镇以建立特色产业示范基地为突破口，先后建立了团黄村香芋示范基地、刘圩村桑蚕示范基地、那里村和槐里村蘑菇示范基地、麓阳村香米示范基地等9个特色产业示范基地。通过基地建设，影响周边群众大力发展特色农业，全镇掀起了特色农业种植高潮。

    青秀区投资50万元打造了面积450亩的伶俐镇科普示范基地。该基地主要以种养为主，有龙眼树150亩、竹林200亩、台湾大青枣50亩、牧场10亩，建有野猪养殖场、种兔场、养鹅场，基地集农业新产品引进、新技术推广、农民培训为一体。

    加强技术交流合作与技术帮扶。目前，已经有广西大学、广西医科大学、广西技术情报研究所等5所高等院校、科研院所分别与城区的南阳镇卫生院、刘圩镇农业服务中心等6个镇级企事业单位签订了科技合作意向协议书，与辖区企业、农村开展科技结对帮扶23家，解决技术难题30个。

建立便民机构：做农民的贴心人

    过去，群众办理审批类的事务从村上到镇上，从镇上到城区需要一个部门一个部门的跑，一个程序一个程序的找人办，在这个过程中，由于群众对办事部门不熟，办事程序不清楚，往往要跑好几趟才能办好事情，费工费力，既不利于群众办事，又容易滋生腐败环节，影响了老百姓对党政机关部门的满意程度和党群干群关系。

    对此，2007年5月中旬，青秀区委、政府在南阳镇启动了便民服务站（点）试点工作，把便民服务站设在镇政府，便民服务点设在村委会，开展一系列便民服务工作，获得了上级领导和广大群众的好评，其后，在南阳镇试点工作经验的基础上，城区4个镇和津头街道办事处全部建立了便民服务站，46个村都建立了便民服务点，各镇（街道）、村便民服务站（点）均设有固定办公场所，工作人员由镇干部、村定工干部、驻村指导员组成，实现了农村便民服务网络全覆盖。服务站（点）成立后，以代办群众申请办理的各类事项为主要工作职能，按照“一站受理，内部运作，上下联动，全程服务”要求，实行“一站式”服务。凡群众需要办理的事项，只需向服务站(点)提供有关材料，提出办事申请，由服务站(点)代办人代表申请人负责全过程办理，并承诺办理时限，切实做到“变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变随意办为规范办，变迟缓办为高效办”，大大方便了群众，使广大农村群众足不出村（镇），就可以一次性高效快速地办结所需办理的事项。便民服务站（点）启动至今，已为群众审批、代办各种事项、证件1325件，办结率100%，群众满意率100%。

    青秀区委主要领导说：“建设社会主义新农村，是经济社会发展面临的重大战略任务。推进社会主义新农村建设需要动员全社会各方面力量广泛参与，城乡联动。青秀区积极建立全社会参与新农村建设的有效机制，引导机关团体、企事业单位和各界人士对乡村进行结对帮扶，引导人才、智力和资金等流向农村，为广大农民热心服务，营造了全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的良好环境和氛围。从实践看，效果非常明显。”

    青秀区委主要领导表示，青秀区今后将按照“统筹城乡发展，工业反哺农业，城市支持农村”的要求，用工业的理念谋划农业，用城市的理念管理农村，充分发挥城市带动农村发展的作用，加强城市经济对农村的辐射带动，加大城市人才智力资源对农村的支持，加大城市文化、科技、卫生、医疗等社会事业对农村的服务，鼓励和引导企业参与农村基础设施建设，并寻找商机，改善农民生活，增加农民收入，丰富农村文化社会事业，改变农村面貌，凝聚各方力量，发挥各方优势，加快新农村建设，呈现工业反哺农业、城乡协调发展的态势。