为抓好当前水稻“两迁”害虫防控为重点的早稻田间管理，增强粮食生产的紧迫感和责任感，提早筹备晚造粮食生产工作，以实际行动支援抗震救灾，为全国粮食安全做出更大努力，5月16日，自治区农业厅召开了全区水稻“两迁”害虫防治暨粮食生产工作视频会，厅党组书记、厅长张明沛在会上作了重要讲话。现将讲话刊登如下，请各地认真抓好贯彻传达。
狠抓当前田间管理 夺取粮食增产丰收
——在全区水稻“两迁”害虫防治暨粮食生产工作视频会上的讲话
自治区农业厅厅长 张明沛
（2008年5月15日）
同志们：
今天，我们召开全区水稻“两迁”害虫防治暨粮食生产工作视频会议，主要是传达农业部和自治区党委、政府关于水稻“两迁”害虫防治工作指示精神，分析当前粮食生产和“两迁”虫害形势，部署抓好“两迁”害虫防治为重点的早稻田间管理，及早准备好下半年粮食生产工作，努力实现灾年粮食增产农民增收。下面，我讲三点意见：
一、全面分析，充分认识当前粮食生产和“两迁”害虫防治的严峻形势
（一）早造粮食生产开局良好。近年来，全区各级农业部门克服了旱、涝、寒、病、虫等各种严重灾害，抓住关键，克难攻坚，创新发展，全区粮食生产稳步发展。良种良法推广有新突破，粮食单产再创新高，粮食总产连续三年增产丰收，成绩喜人。今年的早造粮食生产，通过大家努力，克服了严重冰冻灾害影响，开局良好。一是播种面积得到一定的恢复，早稻实插面积1434.9万亩，春种玉米907.4万亩，同比分别增加43万亩和57.39万亩，中稻面积预计与上年同期持平；二是生产进度加快，早稻禾苗长势好，大部分地区田间管理比往年提前一周，一、二类禾苗比例比上年有所提高；三是良种良法应用面积进一步扩大，其中早稻超级稻种植面积250多万亩，同比增加96.4万亩。
（二）粮食生产面临严峻形势。当前，我区粮食生产已进入新的发展阶段，面临着新的任务和机遇，同时也面临着更大的压力和挑战：一是粮食生产任务仍很艰巨。尽管早造粮食播种面积预计增加，但要实现全年粮食播种面积5000万亩、总产1570万吨的任务，还有相当差距，还需要确保早稻生产顺利归仓和晚造粮食播种面积的稳定增加。二是粮食生产的政策效应弱化。由于受到物价特别是农资价格上涨的影响，使各项惠农政策的激励效应明显弱化。认真抓好各级惠农政策的执行，落实中央提出的扶持粮食生产十大重要措施，显得更为迫切和重要。三是农民种粮积极性有待提高。尽管国内粮价明显低于国际粮价，但指望国内粮价大幅上涨不符合当前的经济政策，粮食比较效益较低的现状近期仍将无法改变，加上农村劳动数量和结构发生了较大变化，从事粮食生产的劳动力减少，且大多是老年人、妇女，大幅提高农民的种粮积极性难度较大。四是有些地方对粮食生产重视不够。有些地方对粮食生产重视不够，支持力度不大，甚至还有意无意把粮食面积的减少作为体现结构调整成效的指标，直接影响了当地粮食生产。
（三）各种灾害影响不容乐观。从现在起到年底，将是洪涝、干旱、台风等自然灾害以及各种病虫害发生的高危期。特别是受今年初历史罕见异常天气的影响，预计今年我区水稻病虫害总体偏重局部大发生，形势不容乐观。据监测，今年境外水稻“两迁”害虫迁入我区早、迁入量大，在局部稻偏重发生。 3月份以来，境外稻飞虱陆续迁入，4月下旬末、5月上旬中在沿海大部及桂南部分稻区又出现两个迁入高峰，发生重的田块虫口密度最高达3000～4000头/百丛，沿海稻区大部、桂东南、桂西南部分稻区呈偏重发生态势。虫情发生后，各级农业植保部门采取有效措施，早预警、早谋划、早行动、早防控，初步遏制了虫害发展势头，但随着5、6月份风雨季节的到来，“两迁”害虫还将持续随风雨迁入，加上气候条件有利其繁殖，田间虫口密度将继续增加，对我区水稻生产造成严重威胁。
针对当前粮食生产面临的新形势、新问题，要在前两年的基础上再增产，实现全年生产目标，必须保持清醒头脑，引起高度重视，正确判势，果断应对，进一步提高对粮食生产极端重要性的认识，增强抓好下一阶段粮食生产的责任感和紧迫感，切实做好以防治水稻“两迁”害虫为主的早稻田间管理及晚造粮食生产的准备工作。
在这里要强调一下，在前几天发生的四川汶县“5.12”大地震，强度之大，波及之广，损失之重，为几十年来所罕见，严重影响了四川、甘肃等粮食大省的农业生产。这给全国的粮食生产带来了更大压力和更严峻的考验。我区作为全国粮食主产省区、水稻重点产区，更要勇于肩负起神圣责任，把抓好粮食生产作为支援抗震救灾的实际行动，采取有力措施狠抓粮食生产各项工作的落实，为全国粮食安全作出更大贡献。
二、全力以赴，切实抓好“两迁”害虫防控为重点的早造田间管理
今年，我区水稻病虫害防治形势严峻、时间紧迫、任务极为艰巨。今年全区计划重点防治水稻重大病虫害9000万亩次，力争挽回稻谷损失200万吨以上。各地务必高度重视，切忌麻痹大意，广泛树立打应急战、打科技战、打持久战、打攻坚战、再打一次防控“两迁”害虫人民战争的思想，认真总结经验，采取有力措施，及早组织抓好防控。
（一）强化组织领导，落实防控责任。各级农业部门要力争把重大病虫害防治工作上升为当地政府重要议事日程，成立由政府领导牵头、有关部门领导参加的农作物重大病虫害防控指挥机构，加强组织协调，增加投入，制定完善农作物重大病虫害防控应急预案，层层落实责任追究制。要克服“瑞雪兆丰年”的麻痹思想，进一步完善防控工作方案，建立督查制度，加强检查和督导。
（二）强化监测预警，准确掌握虫情。要切实强化调查、监测和预警工作，准确、及时发布病虫情报，做到早发现、早预警、早治理，力争预报准确率90%以上，病虫信息覆盖乡镇达100%。要充分利用广播、电视、手机短信等多种形式，大力开展病虫预报工作，科学指导农民适时防治。要加强信息调度，严格执行周报制度，重大情况要随时报告。市、县间要建立病虫信息交流渠道和联防联治机制。
（三）强化科学防控，突出搞好防治。要因地制宜实行“抓重点，兼一般”、“治小（田）保大（田）”、“治前控后”策略，打好关键时期重大防治战役。强化重大病虫重点区域治理，严格实行达标防治，对达到防治指标的田块一定要有效组织、指导群众开展应急防治，大面积严重发生时要及时启动相应的应急机制。要做好应急防治物资的组织供应、贮备，开展技物结合配套服务。要因地制宜组织打好全年的关键防治战役，带动全年重大病虫害防治工作。
（四）强化宣传发动，推行群防群治。要采取多种形式，通过各种渠道开展防控工作宣传，正确引导媒体向广大干部群众宣传重大病虫害发生情况和主要防控技术。要在防控关键时期，开通热线电话，解答农民防控难题。要组织技术人员深入田间地头，指导农民科学防治，确保粮食生产安全。
（五）强化示范带动，推动面上防治。要围绕“稻-灯-鱼”等生态农业模式，完善各级综合防治示范网络，在病虫重发区建立综合防治示范展示区，带动面上工作开展。自治区在永福、象州、合浦等地建立综防示范区，每个市县也要相应建立综防示范区。要积极开展病虫灾害损失评估方法和防治效益的研究，不断提高植保减灾的科学性。
（六）强化农药监管，确保防治效果。要进一步加强农药市场监管，坚决杜绝使用国家明令禁止的禁（限）用农药，严厉打击制售假劣农药坑农害农行为。要建立农药销售、使用可追溯制度，大力推进农药连锁经营，确保农民用上放心农药。要加强宣传引导，切实抓好农药生产性中毒事件防范工作，指导农民科学安全施药。
各地在抓好当前早稻“两迁”害虫防治工作的同时，要树立“丰收不到手，管理不放松”的思想，重视做好早稻的防御自然灾害和田间肥水管理，努力实现全年粮食增产增收。一要及早做好灾情应对准备。着重做好防御台风和洪涝暴雨灾害的准备工作，特别是做好沿海沿江地区低水位稻田的防灾抗灾工作。二要坚持分类指导科学管理。要因时、因地、因苗分类指导，科学管理，巧用肥水，主攻二、三类禾苗。三要大力推广测土配方施肥。做好看苗诊断施肥，特别要针对不同的超级稻品种，制订出科学的施肥方法，确保高产稳产。四要及时抓好早晚稻衔接。早稻成熟后，要及时组织抢收，做到颗粒归仓。要提前做好晚稻种子浸播准备，合理安排晚稻播插期，力争将早稻延迟的季节抢回来。
三、突出重点，提前做好晚造粮食生产准备工作
形势逼人，时不待我。今年是北京举办奥运会之年，我国改革开放30周年，又是贯彻落实十七大精神的第一年，我们即将迎来自治区成立50周年大庆、第五届中国－东盟博览会，抓好今年的粮食生产至关重要，意义重大。我们必须立足抓早抓好，把握季节，突出重点，采取有效措施，认真抓好晚造生产各项准备工作，力争全年粮食增产增收。
第一，要千方百计保面积。今年我区粮食生产的任务较重，粮食面积5000万亩以上、总产1570万吨以上这一目标不能变不能减。各地善于抓住时机，认真贯彻执行中央水稻良种直补等支农惠农政策，早发动，早组织、早落实，引导农民扩种晚稻和秋旱粮；要依法保护基本农田，坚决制止各种破坏耕地耕作的行为，努力减少耕地撂荒面积，千方百计稳定晚造粮食种植面积。特别是早造面积减少或受灾的要用晚造补，千方百计落实下半年粮食播种计划。各级农业部门要切实加强对晚造粮食生产的领导，落实责任，转变工作方式和方法，做好服务指导，确保完成全年粮食生产任务。
第二，要千方百计备好种。当前，要重点做好晚稻种子和冬种马铃薯的准备工作。由于受年初特大雨雪冰冻灾害影响，晚造种子供应估计偏紧，某些品种特别是超级稻种和感光类稻种可能缺种。各级农业和种子管理部门要认真及时做好晚造用种供应管理工作。一方面要积极协助、指导做好早造生产的种子收购入库工作，防止种子流失；另一方面要指导制种企业做好晚稻种子供应，从外省购进超级稻等缺口品种，满足晚稻用种需求。今年全区中晚稻超级稻要力争示范推广240万亩以上。要及早做好冬种马铃薯种薯的落实工作，确保今年250万亩冬种马铃薯任务的完成。要加强种子和化肥市场的管理，严防各种坑农害农行为发生。
第三，要千方百计推良法。要以粮食高产创建活动为核心，以项目为抓手，以建设示范样板、开展高产竞赛、技术培训为手段，大力推广各项先进适用技术，努力提高粮食生产水平。要提前谋划晚造粮食高产创建示范片的建设，努力完成目标任务。要大力推广壮秧剂育秧、免耕抛秧、智能化精准施肥、节水灌溉、病虫综防等节本增效技术，推广频振式杀虫灯、黄板等植保新技术和高效对口农药，实施无公害标准化生产，提高晚稻生产的质量安全水平。下半年要力争超额完成2000万亩测土配方施肥、1500万亩秸秆还田任务，务必确保完成全年推广水稻免耕抛秧技术1200万亩、玉米免耕技术250万亩、冬种马铃薯稻草覆盖免耕技术150万亩的任务。
第四，要千方百计防灾害。近年来，我区农业自然灾害突发事件频繁发生，农业受灾越来越严重，对粮食生产影响越来越大。各地要克服麻痹侥幸思想，增强农业防灾抗灾意识，提前做好应对各种重大自然灾害的人力、财力、物力和技术准备，全面提高抗御各种自然灾害的能力，确保粮食生产安全。要密切注意天气的变化，制定各种有针对性的应急预案，开展防灾抗灾的技术培训，及早指导农民做好防御灾害天气的准备。对今年晚稻病虫害防治工作，要提高认识，狠抓落实，示范带动，健全防治网络体系，实现持续、有效、安全的控制病虫灾害。
第五，要千方百计抓服务。各地要结合“千万农民大培训”活动，抽调技术精干力量组成技术服务组下乡，积极组织专家巡回指导。要高标准、高质量地办好示范样板，加强技术培训和技术指导。深入开展“农资打假护农”专项活动，严厉打击制售假冒伪劣农资产品和随意哄抬物价的行为。要充分利用电视、广播、报纸、墙报等各种媒体，充分发挥农技推广网络的作用，把粮食生产各项先进技术送到农民手上。要集中精力，全面检查和督导各地粮食生产执行情况，实行一级抓一级，一级督一级，以推进工作、确保成效。
同志们，当前正是粮食生产的关键时期，以“两迁”等重大病虫害防治为重点的早稻田间管理和晚造粮食生产准备工作时间紧，责任大，任务重。我们一定要认真学习领会农业部和自治区党委、政府关于水稻“两迁”害虫防治指示精神，认真履行职责，增强责任感，牢牢把握防灾减灾和粮食生产的主动权，狠抓工作落实，确保今年粮食增产农民增收任务，以优异成绩向自治区成立50周年献礼！
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